用“三去一降一補”推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央、國務院的重大部署。鋼鐵工業(yè)應成為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者,因為鋼鐵工業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)和實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級(愛基,凈值,資訊)具有代表性,其產(chǎn)業(yè)鏈長、資產(chǎn)規(guī)模大、就業(yè)人口多、影響力大。2016年以來,鋼鐵工業(yè)以化解過剩產(chǎn)能為突破口,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,多措并舉,實現(xiàn)扭虧為盈,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提振了信心、創(chuàng)造了條件。
當前,個別研究機構(gòu)和專家對鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能效果有不同看法,甚至質(zhì)疑,說什么去產(chǎn)能產(chǎn)量反增、用無效產(chǎn)能換取獎補資金、去產(chǎn)能針對的都是民營企業(yè),等等。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作為落實化解過剩產(chǎn)能工作的當事者,不同意這些說法和看法,尤其其失實及觀點和結(jié)論的錯誤,必須談談我們的看法。
鋼鐵工業(yè)必須推進化解過剩產(chǎn)能工作
鋼鐵作為基礎(chǔ)原材料,支撐著經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和下游用鋼行業(yè)消費需求。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),國內(nèi)鋼鐵消費開始進入了峰值弧頂下行期,預計今后相當長時期,國內(nèi)粗鋼消費需求將在平均7億噸以下,化解過剩產(chǎn)能是適應需求變化所必須的。
在過去經(jīng)濟快速增長的拉動下,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能迅速擴張,2015年末粗鋼產(chǎn)能達到11.3億噸,而粗鋼產(chǎn)量8億噸,產(chǎn)能利用率僅71%,產(chǎn)能遠大于市場需求;企業(yè)規(guī)模越來越大,粗鋼產(chǎn)量500萬噸以上的企業(yè)33家;企業(yè)家數(shù)不斷增多,據(jù)統(tǒng)計有冶煉能力的企業(yè)570多家;產(chǎn)業(yè)集中度不升反降,前十家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占比由2010年的49%降至2015年的34%;惡性競爭加劇,鋼材市場價格急劇下降至成本以下,企業(yè)經(jīng)營陷入前所未有的困境。我國有一大批優(yōu)勢企業(yè),也有違法違規(guī)建設(shè)、達不到質(zhì)量要求、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場的企業(yè)。諸多問題相互疊加、交叉影響,產(chǎn)能過剩矛盾愈發(fā)嚴重,已經(jīng)成為鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的主要障礙。因此,化解鋼鐵過剩產(chǎn)能已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展十分重要和緊迫的任務。