河北鋼企曝應付檢查:環(huán)保督查組一走就重啟關停裝置

  灰霾面積達到188萬平方公里;北京、天津、石家莊等27個城市發(fā)布空氣重污染紅色預警;三門峽、駐馬店、周口等20個城市發(fā)布重污染橙色預警;11個城市空氣污染達到嚴重級別。22日結束的這一次空氣重污染過程,創(chuàng)下今年入冬以來的多個紀錄,為此,環(huán)保部派出16個督查組分赴污染嚴重地區(qū)展開督查。

  《法制日報》記者隨環(huán)保部保定、唐山督查組到現場進行了督查。督查發(fā)現,唐山市個別鋼鐵企業(yè)當著督查組的面承諾立即關停燒結機,待督查組走后,重新開啟。

  12月21日,環(huán)保部在向媒體通報時說,唐山市個別企業(yè)的行為屬于“惡意應付檢查?!?/p>

  督查組建議唐山啟動更嚴措施

  12月18日一早,環(huán)保部督查組到達唐山市后,即與唐山市環(huán)保局進行對接,在聽完唐山市有關空氣重污染應急一級預案執(zhí)行情況介紹后,環(huán)保部督查組認為,根據氣象條件,唐山市的空氣污染程度可能呈加重趨勢,環(huán)保部督查組建議唐山市在執(zhí)行紅色一級預警預案的基礎上,進一步采取更加嚴格的應急減排措施。

  針對環(huán)保部督查組的建議,唐山市政府經過緊急會商,18日下午一點半,唐山市政府辦公廳下發(fā)緊急通知,要求全市所有鋼鐵企業(yè)繼續(xù)加大限產措施。在執(zhí)行現有重污染天氣紅色預警措施的基礎上,從12月18日18時起,在確保生產安全的前提下,唐山市所有鋼鐵企業(yè)燒結機(含豎爐)停止生產;50%的高爐燜爐(只有一座高爐的全部燜爐)、承擔居民供熱任務的鋼鐵企業(yè)的燒結機(含豎爐)、高爐可以不停產(燜爐)。唐山市政府要求鋼鐵企業(yè)要確保污染物達標排放。

  九江線材向督查組承諾立即關停

  唐山市政府的緊急通知下達后,環(huán)保部督查組不停地關注唐山市AQI的變化情況。在唐山市政府緊急通知下達后的當天夜間即12月18日23點左右,唐山市AQI曾達到491微克/立方米。12月19日一早,也就是緊急措施執(zhí)行了一夜后,唐山市的AQI降了近一半。環(huán)保部督查組決定分幾路,對唐山市鋼鐵企業(yè)執(zhí)行緊急通知的落實情況進行現場檢查。

  12月19日,唐山市大霧,能見度不足幾十米。環(huán)保部督查組中的一路決定乘坐動車到遷安市進行檢查。19日下午一點多,環(huán)保部督查組在遷安市政府和唐山市環(huán)保局有關負責人陪同下來到遷安市九江線材公司(以下簡稱九江線材)。

  對于環(huán)保部督查組提出的是否執(zhí)行了唐山市18日下發(fā)的緊急通知要求,九江線材總經理助理楊秀回答說,企業(yè)承擔了周邊包括一所醫(yī)院及學校還有部分居民小區(qū)的供暖任務,因此燒結機(含豎爐)沒有全部停產。

  經過仔細核對,環(huán)保部督查組發(fā)現,九江線材雖有部分民生供暖任務,但可以采取進一步停限產措施?!摆s緊找企業(yè)老板商量把該停的停下來。”當著環(huán)保部督查組的面,遷安市政府以及唐山市環(huán)保局有關負責人要求九江線材立即研究決定關停哪些燒結機(含豎爐)和高爐。

  幾分鐘后,楊秀告訴環(huán)保部督查組,企業(yè)決定按照唐山市政府的要求,將該燜爐的高爐以及該停的燒結機立即關停燜爐。

  從九江線材出來,《法制日報》記者看到,在濃濃的大霧下,一輛輛送貨的大卡車就停在九江線材廠區(qū)周邊的路邊。

  距離九江線材不遠就是河北鑫達鋼鐵公司(以下簡稱鑫達鋼鐵),在鑫達鋼鐵,環(huán)保部督查組檢查這家企業(yè)該燜爐的高爐以及該停產的燒結機發(fā)現,雖然鑫達鋼鐵實施了燜爐停產以及關停,但是,有的機組晚于唐山市政府要求幾個至十幾個小時不等。

  由于唐山市未對大貨車實施單雙號限行,因此,在環(huán)保部督查組從遷安市返回唐山市的路上,仍可見多輛裝滿原料的大卡車在濃霧中前行。

  督查組緊急會商查找爆表原因

  出乎意料,就在唐山市實施了比紅色預警還要嚴格的緊急限產限排措施后,12月20日,唐山市AQI爆表。

  12月20上午,環(huán)保部督查組臨時決定召集唐山市環(huán)保、工信、公安、住建、交通以及城管等部門開會,聽取他們的應對方案,查找唐山市AQI出現爆表原因。

  當天下午,環(huán)保部督查組分成兩組,一組到唐山市環(huán)境監(jiān)測站與唐山市氣象局有關負責人一起分析AQI爆表原因;另一組則到唐山市環(huán)保局調取鋼鐵企業(yè)的在線監(jiān)測數據。

  通過調取鋼鐵企業(yè)在線監(jiān)測數據,環(huán)保部督查組發(fā)現,河北省唐山燕山鋼鐵公司、河北榮信鋼鐵公司、遷安軋一鋼鐵集團公司、唐山不銹鋼公司、唐山興隆鋼鐵公司、唐山港陸鋼鐵公司等6家公司燒結機、豎爐未按唐山市政府要求停產減排。

  河北鑫達鋼鐵公司、遷安市九江線材公司、河北津西正達鋼鐵公司等企業(yè)是環(huán)保部督查組在唐山督查期間赴企業(yè)生產現場檢查過的企業(yè),在環(huán)保部督查組現場檢查時,這些企業(yè)按照唐山市政府要求已經關停或者燜爐,沒有關停到位的也承諾按照要求關停。但是,在環(huán)保部督查組離開后,這幾家企業(yè)卻重新開啟燒結機及豎爐。

  鑫達榮信等頂風作案不止一次

  事實上,包括鑫達鋼鐵在內頂風作案的不止一家企業(yè)也已不是頭一次。早在2014年2月,針對空氣重污染,環(huán)保部也曾到唐山市進行督查,督查發(fā)現:“鑫達鋼鐵違反唐山市政府《大氣污染防治攻堅行動實施方案》,多臺燒結機未按期完成脫硫設施建設,經多次督查,仍不執(zhí)行停產決定,大量污染物直排大氣;此外。鑫達鋼鐵其他整改措施進展也緩慢?!?/p>

  今年10月25日,環(huán)保部在向媒體通報空氣重污染督查時說,遷安軋一鋼鐵集團公司高爐上料過程中存在冒黑煙現象,燒結煙囪煙粉塵拖尾較長,煙粉塵排放明顯;榮信鋼鐵公司焦爐煙囪冒黃煙,廠區(qū)北側石灰窯黑色煙氣直排。

  在啟動此次督查前,環(huán)保部大氣管理司司長劉炳江曾公開指出,對于在此次空氣重污染期間頂風作案的企業(yè)將一律按照上限頂格處罰。12月21日,環(huán)保部透露,該部16個督查組已督促地方政府及相關部門依法嚴肅處理,盡快落實整改要求。