馬忠普:去鋼鐵過剩產(chǎn)能需要與市場(chǎng)規(guī)律相協(xié)調(diào)

  中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革、調(diào)整多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中積累起來結(jié)構(gòu)性矛盾壓力已經(jīng)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)告別了兩位數(shù)增長(zhǎng),進(jìn)入6%-7%的中速發(fā)展階段,社會(huì)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)回落到8%-10%的增長(zhǎng)階段。正是這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì),中國制造業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)能過剩的發(fā)展階段,也出現(xiàn)了中國鋼鐵需求高位回落趨勢(shì)。

  不過經(jīng)過兩年多的國內(nèi)鋼鐵需求5%左右的回落后,由于中國巨大潛在需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,中國未來用鋼總需求會(huì)保持高位小幅波動(dòng)回落趨勢(shì);中國鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定和價(jià)格走勢(shì)由于失去了大漲大跌的基礎(chǔ),趨于小幅波動(dòng)的大趨勢(shì)中不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)基本關(guān)系的平衡,也體現(xiàn)了鋼廠和貿(mào)易商的合理利益訴求。這個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段大趨勢(shì)不僅決定了整個(gè)行業(yè)面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的壓力,更決定了鋼鐵、鋼貿(mào)行業(yè)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性階段。鋼鐵產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的,符合規(guī)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

  有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的鋼鐵產(chǎn)能12億噸,現(xiàn)在又調(diào)整到11.35億噸。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩表現(xiàn)在:一是增加了鋼鐵企業(yè)的運(yùn)行成本和生產(chǎn)的組織難度;二是在鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的形勢(shì)下,難以保持市場(chǎng)資源的供需平衡,極易引發(fā)鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的價(jià)格過度競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格深跌和行業(yè)的嚴(yán)重虧損。這對(duì)行業(yè)不利,也拖累中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行;三是去產(chǎn)能過程實(shí)際上也是鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。

  伴隨這個(gè)過程需要解決現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈布局建設(shè);需要推動(dòng)產(chǎn)需平衡機(jī)制建設(shè);需要解決鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)行業(yè)重組和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。正是這些原因讓我們看清了去鋼鐵過剩產(chǎn)能,一方面要堅(jiān)持政府淘汰落后過剩產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策;另一方面需要借助市場(chǎng)壓力促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,尊重市場(chǎng)規(guī)律,積極調(diào)整不相適應(yīng)的市場(chǎng)關(guān)系,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。