鋼鐵煤炭去產(chǎn)能上了高速 80萬職工安置還在走路

  去產(chǎn)能上了高速 職工安置還在走路

  今年三季度,當(dāng)“關(guān)高爐”“停煤礦”的戰(zhàn)報頻頻奏響之時,相關(guān)企業(yè)的職工安置進(jìn)度卻有些落后了,與去產(chǎn)能的速度形成了“剪刀差”。

  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),自從國務(wù)院8月中旬派出督查組進(jìn)行專項督查后,各地去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快。但受到資金不足等諸多難題掣肘,一些企業(yè)的大門雖然關(guān)上了,職工安置方案卻遲遲未能出臺。

  據(jù)初步估算,今年安置鋼鐵、煤炭行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的分流職工,涉及80萬人。人往哪里去,是個難題。

  國家統(tǒng)計局19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,這是自2013年6月份以來首次低于5%。然而,去產(chǎn)能過程中的隱性失業(yè)人員尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系,因此并未納入失業(yè)統(tǒng)計之中,未來他們的去向?qū)⒊蔀橛绊懗擎?zhèn)失業(yè)率的重要變量。

  李克強(qiáng)總理在18日召開的振興東北的會議上表示,要保就業(yè)保民生,政策和財政資金向促進(jìn)就業(yè)和保障養(yǎng)老金支付傾斜,兜牢民生底線,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  先停工后安置

  煤炭和鋼鐵領(lǐng)域的去產(chǎn)能行動今年2月啟動,截至7月末,分別只完成了目標(biāo)任務(wù)的38%和47%。在國務(wù)院的安排下,從8月22日開始,鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議組織10個督查組赴各地督查去產(chǎn)能進(jìn)度落實、產(chǎn)能實際退出、信息公開、職工安置等八大問題。

  經(jīng)此之后,各地去產(chǎn)能的進(jìn)度明顯加快。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕日前表示,截至9月底,鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上,相關(guān)部門正在核實進(jìn)度具體數(shù)據(jù)并將盡快公布。

  然而,很多地方去產(chǎn)能只是做到了企業(yè)停工,職工安置的進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上報的“去產(chǎn)能”的進(jìn)度。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)年度安置進(jìn)度都已過大半,為去產(chǎn)能打下了良好基礎(chǔ)。但是,部分企業(yè)退出職工在省級和市級社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移中遭遇“卡殼”,一些地方政府仍未執(zhí)行“公益性崗位托底”的安置政策等,增加了職工安置分流的難度。

  根據(jù)人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)此前估算,煤炭、鋼鐵兩個行業(yè)在化解產(chǎn)能過程中將涉及180萬職工的分流安置,包括煤炭系統(tǒng)130萬人和鋼鐵系統(tǒng)50萬人。而新華社則報道稱,今年安置鋼鐵、煤炭行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的分流職工,涉及80萬人。