河南已出臺系列文件化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能

2016年,8月30日,從河南省化解煤炭鋼鐵過剩產(chǎn)能工作會議上獲悉,河南省為化解過剩產(chǎn)能已正式出臺2個《總體方案》和4個《實(shí)施意見》。這好比打出了化解過剩產(chǎn)能的“組合拳”,也提供了河南省化解過剩產(chǎn)能的“路線圖”。

據(jù)河南日報8月31日消息,2個《總體方案》分別是《河南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案》和《河南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案》;4個《實(shí)施意見》分別是《河南省煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能職工安置工作實(shí)施方案》《河南省支持煤礦關(guān)閉退出獎勵政策實(shí)施方案》《河南省支持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能國土資源政策實(shí)施方案》和《河南省化解過剩產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出實(shí)施方案》。

煤炭、鋼鐵行業(yè)是河南經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),涉及面廣、從業(yè)人員多、經(jīng)濟(jì)占比大,多年來一直是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但近年來,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求變化,煤炭、鋼鐵需求大幅下降,供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑。對此,中央明確提出,要加快煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

按照河南省委、省政府的統(tǒng)一部署,河南省把化解過剩產(chǎn)能作為推動煤炭、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn),2016年—2018年,河南省要壓減煉鐵產(chǎn)能100萬噸、粗鋼產(chǎn)能240萬噸和煤炭產(chǎn)能6254萬噸,全面完成國家確定的化解任務(wù)。

“2+4”的《總體方案》和《實(shí)施意見》組成了一攬子化解過剩產(chǎn)能的政策,它把中央要求和河南的實(shí)際有效地結(jié)合起來,旨在有針對性地解決鋼鐵、煤礦行業(yè)關(guān)閉退出、政策獎勵、職工安置、土地政策等問題,積極主動壓減低效產(chǎn)能,妥善處置“僵尸企業(yè)”,以骨干企業(yè)提質(zhì)增效為主攻方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)企業(yè)重組,著力提升鋼鐵、煤炭行業(yè)的有效供給能力和整體競爭力。尤其對落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出“關(guān)就必須關(guān)死,退就必須到位”,不留退路,不留縫隙,將有力推動煤炭鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和脫困發(fā)展。

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