大力推進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革

  北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒8月13日在“CMRC中國經(jīng)濟觀察”第47次季度報告會上表示,目前中國鋼鐵業(yè)處于從第二階段向第三階段轉變過渡調(diào)整期,即處于從規(guī)模擴張向全面提升轉型的重要時期,必須堅定不移地力推鋼鐵產(chǎn)業(yè)的供給側結構性改革,積極采用市場化手段化解產(chǎn)能過剩危機,以推進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

  盧鋒介紹,近年我國經(jīng)濟進入周期性與結構性深度調(diào)整時期,鋼鐵作為具有較強順周期特征行業(yè)面臨著“內(nèi)憂外患”的嚴峻形勢。“內(nèi)憂”主要表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩、市場經(jīng)營環(huán)境惡化、企業(yè)負債率高并伴隨少數(shù)企業(yè)違約破產(chǎn)現(xiàn)象,大量“僵尸企業(yè)”在市場生死線邊緣徘徊?!巴饣肌敝饕w現(xiàn)在我國鋼鐵貿(mào)易摩擦趨于頻密、國際對話壓力上升。

  在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)看來,中國鋼鐵的基本國情是規(guī)模巨大、地位重要、分化嚴重、未強先減、產(chǎn)權復雜、環(huán)境扭曲,需加快推進鋼鐵行業(yè)的供給側改革和減量發(fā)展階段的“九化”協(xié)同發(fā)展。他認為,我國鋼鐵業(yè)的供給側結構性改革并不是一蹴而就的,而是一個較長時期的流量調(diào)整、出口擴大、優(yōu)勝劣汰、多元并舉和創(chuàng)新發(fā)展的過程。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長竇力威表示,2013年我國粗鋼表觀消費達到峰值7.63億噸,2014年下降了3.24%,粗鋼產(chǎn)量達到最高值8.22億噸,平均是613千克/人,超過了15個發(fā)達國家峰值時的平均值545千克/人。繼2014之后,2015年又繼續(xù)降低了5.4%,2016年上半年繼續(xù)下降2.6%。中國已經(jīng)進入了鋼鐵工業(yè)的峰值區(qū),必須堅定不移的化解過剩產(chǎn)能,堅持減量重組的基本原則,根本路徑是首先要完成區(qū)域的化解過剩產(chǎn)能,再由區(qū)域重組到跨區(qū)區(qū)域重組、由同所有制重組到跨所有制重組。

  盧鋒認為,當下中國鋼鐵業(yè)正處于從世紀初數(shù)量擴張主導全球轉向全面提升崛起的過渡調(diào)整期,調(diào)整期鋼鐵政策應以市場化結構性改革為統(tǒng)領推進轉型升級,政策內(nèi)容應力求符合鋼鐵業(yè)經(jīng)濟特征屬性與調(diào)整規(guī)律,有效化解早先積累失衡因素并培育全面崛起力量;對外積極利用國際對話管理大國競合關系,推進世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉移與鋼鐵貿(mào)易依存度趨勢性回升。