時近年中,上半年經濟形勢怎樣?東北地區(qū)情況如何?去產能工作有哪些進展?在14日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕對這些問題作出回應。
新舊動能加快轉換
近期國家發(fā)改委組織了50多個調研組赴各地進行經濟形勢調研?!皡R總調研情況發(fā)現(xiàn),上半年各地發(fā)展有亮點有希望,而且這些亮點和希望正在不斷拓展擴大;各地發(fā)展也存在困難、面臨挑戰(zhàn),這些困難和挑戰(zhàn)不容忽視。”趙辰昕說。
從調研情況看,當前我國經濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定,金融市場運行總體平穩(wěn),供給側結構性改革取得新的進展。但經濟走勢仍然分化,新舊發(fā)展動力的轉換需要一個過程,新動力的成長勢頭正在加快。
新舊動能轉換中,既要加快培育新動能,也要強調傳統(tǒng)動能的改造提升。趙辰昕說,加快培育新動能,主要是進一步突出改革創(chuàng)新,通過制度改革創(chuàng)新資源供給,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長;改造提升傳統(tǒng)動能,主要是堅持分類施策,既堅定落實去產能工作任務,也切實抓好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
東北地區(qū)積極有利因素正在集聚
經濟面臨較大下行壓力,東北地區(qū)情況怎樣?趙辰昕說,今年上半年,東北地區(qū)在農業(yè)、服務業(yè)、居民收入、物價水平和就業(yè)社保等領域表現(xiàn)相對平穩(wěn),一些積極有利因素正在集聚,主要表現(xiàn)在:
一是優(yōu)勢領域新動能正加快培育。如沈陽市機器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等新興產業(yè)產值均保持兩位數(shù)增長。黑龍江省瞄準改善型品質型消費需求,高端食品、特色旅游和健康養(yǎng)老產業(yè)招商引資和項目建設取得積極進展。
二是投資結構出現(xiàn)積極變化。吉林省制造業(yè)、基礎設施和房地產開發(fā)投資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,電子信息、醫(yī)藥制造和商貿流通業(yè)等領域投資快速增長。長春市前5個月民間投資同比增長31%。
三是一些城市地方財政收入有企穩(wěn)回升態(tài)勢。1至5月沈陽財政收入增速5.3%,高于遼寧省14.3個百分點;哈爾濱財政收入同比增長14.6%,高于黑龍江省8.8個百分點。
四是部分城市去庫存取得積極進展。今年以來遼寧省商品房銷售實現(xiàn)較快增長,部分城市去化周期有所縮短?!暗珫|北三省一些主要經濟指標仍低于全國平均水平,各省經濟運行走勢也有一些分化?!壁w辰昕說,下一步將全面推進東北振興重大政策文件貫徹落實,加快推進重點領域改革,支持擴大合理有效投資和發(fā)展新經濟培育新動能,支持東北地區(qū)謀劃建設重大開發(fā)開放平臺。
去產能效應開始顯現(xiàn)
“目前看,去產能各項政策措施效應開始顯現(xiàn),新增產能得到有效控制,鋼鐵煤炭行業(yè)走勢穩(wěn)中趨好?!壁w辰昕說。
數(shù)據(jù)顯示,前5個月,全國粗鋼產量同比下降1.4%,規(guī)模以上煤炭企業(yè)產量同比下降8.4%。在庫存、需求、預期等因素作用下,市場出現(xiàn)積極變化。7月初,鋼材綜合價格指數(shù)為67.83點,比年初上漲11點;秦皇島港5500大卡市場煤價每噸400元,比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經營狀況有所提升,貨款回收有所好轉,市場預期有所改善。
但另一方面,鋼材、煤炭價格不同程度回升,會對一些地方和企業(yè)去產能決心產生影響,增加了化解過剩產能的難度?!暗贡其撹F煤炭過剩產能退出的市場環(huán)境,短期內不會因價格一時漲跌出現(xiàn)根本性變化?!壁w辰昕說,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟增速將長期保持中高速水平,鋼材消費會在峰值平臺區(qū)持續(xù)較長時間,總供給過剩的格局短期不會根本改變,鋼材價格持續(xù)上漲缺乏足夠支撐;煤炭由于清潔能源替代等因素,需求增長空間有限。
從各地和央企確定的進度安排看,2016年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右,退出煤炭產能要達到2.5億噸以上?!耙3智逍颜J識和戰(zhàn)略定力,著眼全局和長遠,毫不動搖堅決推進化解過剩產能?!壁w辰昕說,下一步國家還將繼續(xù)健全公平開放透明的市場規(guī)則,綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法積極穩(wěn)妥化解過剩產能。