財政部公布千億去產(chǎn)能紅包領取辦法

  在中央定調化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能之后,6月14日,財政部網(wǎng)站公布了中央財政1000億元支持去產(chǎn)能的專項獎補資金的管理辦法,確定了“早退多獎”的原則,鼓勵企業(yè)“去產(chǎn)能”。

  同日,國家發(fā)展改革委秘書長李樸民在宏觀經(jīng)濟運行情況的新聞發(fā)布會上表示,2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位,鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進入全面實施階段。

  財政部印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金管理辦法》(下稱《辦法》)稱,這項專項資金是中央財政預算安排用于支持地方政府和中央企業(yè)推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的獎補資金。

  今年國務院確定工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金的規(guī)模為1000億元,5月中旬財政部稱這筆資金已經(jīng)撥付了276.43億元,支持地方地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能。6月14日,李樸民稱,這筆資金已經(jīng)向地方撥付到位。

  6月14日根據(jù)《辦法》,專項獎補資金撥發(fā)對象分別為地方政府和中央企業(yè),獎補標準按預算總規(guī)模與化解過剩產(chǎn)能總目標計算確定,鋼鐵、煤炭行業(yè)專項獎補資金按照兩行業(yè)需安置職工人數(shù)等比例確定。

  李樸民稱,近日,各有關省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案都已制定完畢,明確了本地區(qū)“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作安排和目標任務。28個省級人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團還完成了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標責任書的簽訂。

  此次《辦法》為了鼓勵地方和中央企業(yè)盡早去產(chǎn)能,按照“早退多獎”的原則,在計算年度化解過剩產(chǎn)能任務量時,2016-2020年分別按照產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%測算。

  此舉意在鼓勵地方政府和央企在今年加大去產(chǎn)能力度。

  此次專項獎補資金分為基礎獎補資金和和梯級獎補資金。其中,基礎獎補資金占資金總規(guī)模的80%,結合退出產(chǎn)能任務量(50%)、需安置職工人數(shù)(30%)、困難程度(20%)等按因素法分配。

  梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%,和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務完成情況掛鉤,對超額完成目標任務量的省份、中央企業(yè),按基礎獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。

  目前,國家建立了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度。有關部門和單位還在工作層面建立了定期溝通會商機制。

  李樸民介紹,相關部門圍繞落實和細化國發(fā)6號、7號文件精神,制定印發(fā)了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質量、安全等8個專項配套政策文件,形成了較為完整的政策文件體系。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2015年我國粗鋼產(chǎn)量近8.04億噸,同比下降2.33%,出現(xiàn)了自1981年來的首次年度下降。國務院明確未來五年再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。

  在煤炭去產(chǎn)能方面,國務院計劃從2016年開始,用3年至5年的時間,再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。