處置鋼鐵等“僵尸企業(yè)”工作方案有望加快出臺

為推進供給側結構性改革,加快化解過剩產能,一系列政策蓄勢待發(fā)。記者獲悉,發(fā)改委和工信部等部門正抓緊起草處置“僵尸企業(yè)”工作方案,有望加快出臺。對于產能過剩行業(yè),將實施分業(yè)施策的政策。在金融支持方面,工信部與銀監(jiān)會研究制定了銀企對接方案,通過建立對接服務平臺,建立重點企業(yè)和重點項目的融資需求清單,支持銀行根據不同行業(yè)、不同企業(yè)特點實施差別化信貸政策,今年將在20個左右城市開展試點。

據中國證券報5月10日報道,今年以來,多個領域政策發(fā)力,打響去產能攻堅戰(zhàn)。2月初,國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》和《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》,明確了鋼鐵、煤炭產能壓減的量化指標。隨后,財政部、人社部、國土部、環(huán)保部、中國人民銀行、稅務總局、質檢總局、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會、煤監(jiān)局等部門,圍繞財稅金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質量、安全等方面,研究制定了8個專項配套政策文件,正在陸續(xù)印發(fā)。

專家認為,隨著產能退出方式、配套資金分配方式、債務處理方案、人員安置方案、土地資源盤活等方面的改革配套措施逐步落地,通過市場推動、以企業(yè)為主體、地方組織、中央支持,突出重點、依法依規(guī)的方式,綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法,積極穩(wěn)妥化解過剩產能,促進行業(yè)結構優(yōu)化、脫困升級、提質增效。處置“僵尸企業(yè)”的工作進入實際操作階段,過剩產能有望加速出清。下一步,圍繞產能過剩行業(yè)的兼并重組將提速,真正具備競爭力的優(yōu)質企業(yè)將涅槃重生。

在信貸政策方面,央行等八部門近日聯合發(fā)布的《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》提出,落實差別化工業(yè)信貸政策。加大對高新技術企業(yè)、重大技術裝備、工業(yè)強基工程等領域的支持力度,幫助產能過剩行業(yè)里有前景的企業(yè)渡過難關。同時,對產能過剩嚴重行業(yè)中的“僵尸企業(yè)”或環(huán)保、安全生產不達標且整改無望的企業(yè)及落后產能,堅決壓縮退出相關貸款。

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友表示,去產能在信貸政策方面應多措并舉。應落實差別化的信貸政策,政府聯合金融企業(yè),確保去產能過程中經濟平穩(wěn)發(fā)展。中央和地方齊心協(xié)力,對相關企業(yè)進行獎補,妥善處理人員安置等相關問題,引導鼓勵企業(yè)轉型升級,以綜合性手段實現去產能的目標。