鋼鐵業(yè)連遭多國(guó)反傾銷調(diào)查

  歐盟一邊頻繁對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品舉起“雙反”大棒,一邊又對(duì)中國(guó)向日、歐部分鋼管征收反傾銷稅的決定不依不饒。商務(wù)部中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)高級(jí)顧問吳家煌在接受國(guó)際在線記者獨(dú)家專訪時(shí)指出,“中國(guó)鋼鐵出口到現(xiàn)在為止的情況還不算太壞”,呈現(xiàn)進(jìn)口不斷減少,出口迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),依據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,今后類似雙反調(diào)查的案件仍將會(huì)層出不窮。

  歐盟委員會(huì)最新一份貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,今年1月~7月,歐盟發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查以及征收懲罰性關(guān)稅措施多數(shù)是針對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的產(chǎn)品。報(bào)告說(shuō),歐盟今年1月~7月針對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查案有4起,全部是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品,其中涉及無(wú)縫鋼管。同期,歐盟確定調(diào)查結(jié)果后實(shí)施征收特定關(guān)稅的案件有7起,其中5起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品,涉及鋼鐵產(chǎn)品和廚房用具。

  值得關(guān)注的是,進(jìn)入2013年以來(lái),由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)日益加劇,已陸續(xù)有歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)就我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,特別是東盟部分國(guó)家,對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口反映較為強(qiáng)烈。隨著針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦事件增多,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進(jìn)一步加大。

  吳家煌指出,鋼鐵產(chǎn)品行業(yè)是國(guó)際貿(mào)易體制當(dāng)中反傾銷、反補(bǔ)貼案件具有多發(fā)性、歷史性特征的領(lǐng)域?!皩?duì)一個(gè)國(guó)家而言,鋼鐵是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)發(fā)展到成熟的程度后,鋼鐵工業(yè)就會(huì)過剩,反傾銷便是是鋼鐵戰(zhàn)中的表現(xiàn)形態(tài)之一?!彼J(rèn)為,依據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,今后類似雙反調(diào)查的案件仍將會(huì)層出不窮。

  “今年,中國(guó)鋼鐵出口到現(xiàn)在為止的情況還不算太壞?!眳羌一拖虮揪W(wǎng)記者表示,反傾銷反補(bǔ)貼應(yīng)該把它看成是正常的貿(mào)易手段,“無(wú)需大驚小怪”。中國(guó)所遭遇的反傾銷的案件還不到貿(mào)易量的0.5%,現(xiàn)在剛剛超過1%?!霸谥袊?guó)加入世貿(mào)組織的十幾年當(dāng)中,盡管我們遇到了很多雙反的 棍子 ,但是我們還在往前走?!?/p>

  吳家煌認(rèn)為,中國(guó)的鋼鐵出口發(fā)展一直是不錯(cuò)的。2000年,中國(guó)出口鋼材621萬(wàn)噸;2012年,出口達(dá)到了5573萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了14倍,“這是個(gè)驚人的數(shù)字”。而中國(guó)的鋼材進(jìn)口在2000年量很大,1596萬(wàn)噸,去年減少到1366萬(wàn)噸;從不銹鋼鋼管領(lǐng)域來(lái)看,2000年出口39萬(wàn)噸,2012年出口196萬(wàn)噸,別國(guó)向中國(guó)出口是2000年66萬(wàn)噸,2012年43萬(wàn)噸,國(guó)外向中國(guó)的出口在減少,中國(guó)向其他國(guó)家的鋼鐵出口在迅猛的增長(zhǎng)。由此可見,層出不窮的雙反案件是別國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵出口過快迅猛增長(zhǎng)的反擊,但這種反擊還不能阻擋中國(guó)鋼鐵的整體出口的勢(shì)頭。

  吳家煌稱,產(chǎn)能過剩也是鋼鐵業(yè)不得不面對(duì)的一大問題。本網(wǎng)記者注意到,《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了前10家鋼企集中度達(dá)到60%的要求。然而中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,截止到2012年年底,中國(guó)前10家鋼企粗鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的45.94%,距離2015年“前10家達(dá)到60%”的目標(biāo)有很大差距。

  2012年,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩和財(cái)務(wù)成本居高不下等因素影響,我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再次陷入低迷,鋼鐵工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”。

  2012年在鋼鐵企業(yè)普遍微利的背景下,很多企業(yè)選擇養(yǎng)豬蓋樓等副業(yè)作為謀生路徑。但數(shù)據(jù)顯示,鋼企效益仍然“慘不忍睹”。工信部此前發(fā)布的《2012年鋼鐵工業(yè)運(yùn)行情況分析和2013年運(yùn)行展望》顯示,2012年80家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35441億元,同比下降4.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.8億元,同比下降98.2%,銷售利潤(rùn)率幾乎為零(只有0.04%)。