4月28日電 應急管理部辦公廳負責人李豪文28日指出,全國煤礦的安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全國煤礦的數(shù)量由本世紀初的3.7萬處減少到2019年的5268處,近三年來,進一步梳理了年產(chǎn)量30萬噸以下的小煤礦,加大淘汰關(guān)閉力度。
國新辦28日舉行新聞發(fā)布會,介紹《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》并答問。會上,李豪文介紹,全國煤礦的數(shù)量由本世紀初的3.7萬處減少到2019年的5268處;從事故來看,全國煤礦事故總量由上世紀末的年死亡9506人,下降到2019年的316人;煤礦作為高危行業(yè)領域又比較特殊,特殊性表現(xiàn)在煤礦的瓦斯、煤塵、火災、頂板、沖擊地壓等各類災害突出。
李豪文指出,三年行動計劃主要采取以下幾個方面的措施:一調(diào)、二提、三監(jiān)管。“一調(diào)”就是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近三年來,進一步梳理了年產(chǎn)量30萬噸以下的小煤礦,分類進行處置,加大淘汰關(guān)閉力度。三年之后,到2022年全國大型煤礦的占比將達到70%以上。
“二提”是提能力,主要是提高煤礦的機械化、信息化、自動化和智能化水平,統(tǒng)稱為煤礦的“四化”,使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達到1000處,這部分煤礦的產(chǎn)能將占到10億-15億噸。同時全國煤礦的一二級安全生產(chǎn)標準化的占比也將達到70%以上。三年之后,這部分煤礦要真正挑起全國煤礦工業(yè)的大梁,呈現(xiàn)“一少兩高”的特點?!耙簧佟笔侨珖旱V數(shù)量大幅度減少,“兩高”是全國煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高;安全生產(chǎn)能力大幅度提高。
“三監(jiān)管”是繼續(xù)加強煤礦安全執(zhí)法,這些年來煤礦安全生產(chǎn)形勢之所以能夠持續(xù)好轉(zhuǎn),全國煤礦分布在各個地方的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局專業(yè)隊伍的專業(yè)監(jiān)管能力,發(fā)揮了很大的作用。這三年當中要繼續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法,使我們在建的所有正常生產(chǎn)的礦井,全部要建立遠程監(jiān)控系統(tǒng),提高煤礦安全的風險管控能力,使煤礦安全生產(chǎn)水平進一步向本質(zhì)化水平提高。
李豪文表示,非煤礦山的特點和煤礦差不多,主要是數(shù)量比較多、低水平、高風險?,F(xiàn)在全國非煤礦山大體3萬多座,小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫比較突出,全國大約7800座,這部分尾礦庫當中四類、五類的小型尾礦庫占85%,這當中比較突出的“頭頂庫”全國大約有1112座,所以非煤礦山的風險仍然很高,它的風險程度不亞于煤礦。
三年整治行動圍繞這些問題,一是重點抓源頭,繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山,尾礦庫原則上只減不增。二是抓培訓,非煤礦山集中了大量的農(nóng)民工,從業(yè)人員的安全素質(zhì)還是比較低的,針對這個情況將把非煤礦山的從業(yè)人員重點納入全國高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全技能培訓計劃的專項行動,也是分步進行實施,提高非煤礦山從業(yè)人員的安全技能水平。三是抓機械化,提高非煤礦山上的機械化水平,應急管理部將會同有關(guān)部門專門制定指導意見,加大機械化,特別是一些安全實用的技術(shù)裝備的推廣力度。四是抓重點,重點瞄準下井人數(shù)超過30人、采深超過800米,以及尾礦庫的“頭頂庫”,還有一些油氣增儲擴能的工程項目,圍繞這些重點領域環(huán)節(jié)加強監(jiān)管執(zhí)法,消除重大安全隱患,提高安全保障能力。
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