美對(duì)進(jìn)口鋼鋁征重稅招致不滿

美國(guó)東部當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日,經(jīng)過(guò)不同意見陣營(yíng)激烈的爭(zhēng)論之后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表講話,宣布將對(duì)鋼鐵、鋁分別征收25%和10%的進(jìn)口關(guān)稅,并于下周正式簽署命令。特朗普此項(xiàng)決定猶如在全球貿(mào)易體系中扔下了一顆“深水炸彈”,引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈動(dòng)蕩,并且招致多國(guó)的反對(duì)和不滿。

貿(mào)易戰(zhàn)恐慌引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩

特朗普此舉引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。當(dāng)日,道瓊斯指數(shù)收盤跌420點(diǎn),至24609點(diǎn),跌幅1.7%,盤中跌幅一度超過(guò)500點(diǎn);標(biāo)普500指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)均下跌1.3%。標(biāo)普500指數(shù)11大類股全部下跌,其中需要用到鋼鐵和鋁產(chǎn)品做原料的企業(yè)股票跌幅最大,福特汽車下跌3%、通用汽車下跌4%。與此同時(shí),美國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品類股上揚(yáng),美國(guó)鋼鐵漲5.7%,世紀(jì)鋁業(yè)漲7.5%。

美元指數(shù)遭到重挫,美指跌破90,刷新三個(gè)交易日新低89.87。對(duì)潛在貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂情緒促使避險(xiǎn)投資產(chǎn)品受到追捧,黃金期貨價(jià)格延續(xù)了上漲趨勢(shì),現(xiàn)貨黃金止跌回升。紐約商品交易所4月交割的黃金期貨價(jià)格上漲18.20美元,漲幅1.4%,收于1323.40美元/盎司。

2日,歐洲股市跌至2017年2月以來(lái)的最低點(diǎn)。

斯托克歐洲600指數(shù)下跌2.1%,完全抹消2月大跌后的反彈。19個(gè)行業(yè)板塊全數(shù)下跌,礦業(yè)股跌幅最大,下跌了3%。法國(guó)股票在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家中跌幅最大。

歐元區(qū)斯托克50指數(shù)下跌2.2%,富時(shí)100指數(shù)下跌1.5%,DAX指數(shù)下跌2.3%,CAC40指數(shù)下跌2.4%。

亞洲股市也遭遇重挫,日經(jīng)225指數(shù)下滑至去年10月以來(lái)最低水平。2日亞市早盤,新加坡富時(shí)A50指數(shù)期貨開盤跌1.3%,香港恒生指數(shù)開盤大跌1.4%,日經(jīng)225指數(shù)跌幅擴(kuò)大至2.6%,韓國(guó)成分指數(shù)下跌1.45%,澳大利亞ASX200指數(shù)下跌0.79%,A股也集體低開,其中鋼鐵股和鋁類個(gè)股普遍飄綠。

各國(guó)發(fā)聲反擊貿(mào)易保護(hù)主義

歐盟委員會(huì)主席容克在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布決定對(duì)進(jìn)口鋼材和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅后發(fā)表聲明說(shuō):“我們對(duì)此深感遺憾,這似乎是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的公然干預(yù),并不具備國(guó)家安全的合理性。”

容克表示,“保護(hù)主義無(wú)法解決鋼鐵行業(yè)的普遍難題。這一舉措不但沒有提供解決方案,反而只會(huì)令事態(tài)惡化”,“我們不會(huì)坐視不管,聽任我們的行業(yè)受到不公平措施的打擊,導(dǎo)致歐洲成千上萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)”。

歐盟發(fā)言人周五稱,可能被歐盟征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的美國(guó)出口商品包括美國(guó)哈雷摩托、Levi's牛仔服以及波本威士忌酒等。

2日,中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就美擬對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取限制措施發(fā)表談話稱,美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品大多是民用的中低端產(chǎn)品,并未損害美國(guó)國(guó)家安全;美國(guó)以國(guó)家安全為由限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易,是對(duì)以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重破壞,必將對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成重大沖擊;中方將采取相應(yīng)措施維護(hù)自身權(quán)益。

歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松表示,此舉不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì),是“搬起石頭砸自己的腳”。他說(shuō),對(duì)鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)建筑業(yè)成本和汽車生產(chǎn)成本上漲,從而使新建基礎(chǔ)設(shè)施變得更加昂貴,并影響美國(guó)汽車行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)新聞發(fā)言人格里·賴斯2日表示,美國(guó)限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口將給美國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)等大量使用鋼鐵和鋁產(chǎn)品的行業(yè)帶來(lái)傷害,最終將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。賴斯表示鼓勵(lì)美國(guó)與其貿(mào)易伙伴通過(guò)建設(shè)性合作來(lái)打破貿(mào)易壁壘,解決貿(mào)易分歧。

WTO總干事羅伯托·阿澤維多周五表示,“世貿(mào)組織顯然對(duì)美國(guó)宣布的鋼鐵和鋁關(guān)稅計(jì)劃表示關(guān)注。貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何人的利益。世貿(mào)組織將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?!?/p>

法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾2日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的單邊主義措施“不可接受”。勒梅爾表示,他將與德國(guó)、英國(guó)等歐洲其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人共同研究如何應(yīng)對(duì)美方的上述決定。

加拿大總理特魯多表示:“美國(guó)有關(guān)鋼鐵的所有關(guān)稅計(jì)劃都是完全不可接受的,在未來(lái)數(shù)日我們將繼續(xù)與美國(guó)各級(jí)政府進(jìn)行溝通,加拿大的鋼鐵商品不是美國(guó)國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)?!睆慕衲赇撹F和鋁產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看,加拿大將成為特朗普政府此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整的最大受害國(guó)。

英國(guó)首相特雷莎·梅發(fā)言人稱,需要對(duì)鋼鐵問(wèn)題采取“多邊行動(dòng)”;英國(guó)正就鋼鐵關(guān)稅問(wèn)題與美國(guó)交涉。

巴西貿(mào)易部聲明,將與美國(guó)通力合作,以避免鋼鐵關(guān)稅。巴方擔(dān)心,美國(guó)若針對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口實(shí)施額外的關(guān)稅計(jì)劃,可能會(huì)影響到巴西的出口活動(dòng)。

據(jù)外媒報(bào)道,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成稱,“我們將繼續(xù)致力于澄清情況。日本是美國(guó)的盟友,我不認(rèn)為日本出口的鋼鋁會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成任何損害,我們將繼續(xù)向美方說(shuō)明這一點(diǎn)?!?/p>

韓國(guó)干脆派出產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官金鉉宗親抵美國(guó)。金鉉宗自2月25日以來(lái)一直在美國(guó),會(huì)見了美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯等官員,提出韓方對(duì)于232條款相關(guān)調(diào)查的擔(dān)憂,并考慮一項(xiàng)將韓國(guó)企業(yè)損失最小化的計(jì)劃。

除此之外,包括歐盟、中國(guó)、德國(guó)、加拿大乃至美國(guó)本國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛指責(zé)特朗普新關(guān)稅“制造混亂”,破壞國(guó)際貿(mào)易秩序。

汽車行業(yè)警告稱,這一關(guān)稅舉措將對(duì)美國(guó)汽車制造商產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。過(guò)去一年以來(lái)美國(guó)汽車銷售出現(xiàn)下滑,該舉措可能招致這一趨勢(shì)持續(xù)得不到改善。豐田稱,在美國(guó)生產(chǎn)的汽車和卡車所用的鋼鐵和鋁制品有90%都來(lái)自進(jìn)口,此舉將大大提高其生產(chǎn)成本。

據(jù)英媒報(bào)道,特朗普宣布這一決定前,白宮經(jīng)歷了混亂的24個(gè)小時(shí),其間以國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席加里科恩為首的白宮親貿(mào)易勢(shì)力發(fā)起反擊,反對(duì)宣布關(guān)稅計(jì)劃。

對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)影響甚微

數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品540萬(wàn)噸,占當(dāng)年中國(guó)鋼材出口總量的12.56%;而經(jīng)過(guò)數(shù)年的貿(mào)易調(diào)查,中國(guó)鋼鐵行業(yè)從鋼材產(chǎn)品到鋼鐵制品均受到美國(guó)不同程度的制裁,中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵產(chǎn)品大幅減少。到2017年,中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品118萬(wàn)噸,僅占中國(guó)鋼材出口總量的1.57%。因此,即便美國(guó)實(shí)施新的限制措施,對(duì)我國(guó)的影響也較為有限。

實(shí)際上,不僅對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這118萬(wàn)噸鋼材占比較小,對(duì)美國(guó)而言,中國(guó)也不是其鋼鐵進(jìn)口的倚重國(guó)。

鋼鐵調(diào)查報(bào)告顯示,2017年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品78.4萬(wàn)噸,僅占美國(guó)進(jìn)口總量的2.2%;中國(guó)在美國(guó)鋼鐵進(jìn)口排名中更是位列第11位。

國(guó)內(nèi)鋼鐵、鋁行業(yè)分析師認(rèn)為,重稅政策對(duì)于我國(guó)鋼鐵、鋁行業(yè)的影響有限,反而將加重美國(guó)制造企業(yè)的原料成本。

“特朗普提升鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅以及針對(duì)中國(guó)鋁箔企業(yè)的反傾銷政策在本周連續(xù)出臺(tái),短期看,國(guó)內(nèi)價(jià)格受這兩個(gè)政策的影響有限,并未出現(xiàn)大幅波動(dòng)。”分析師劉小磊認(rèn)為,美國(guó)對(duì)鋁箔企業(yè)的反傾銷政策短期對(duì)中國(guó)整體鋁箔出口的抑制作用并不明顯。而特朗普提出的對(duì)鋁制品提升10%進(jìn)口關(guān)稅政策,對(duì)中國(guó)短期出口影響也不會(huì)很大。劉小磊表示,該政策并未完全解決美國(guó)電解鋁產(chǎn)能因成本過(guò)高而停產(chǎn)的市場(chǎng)規(guī)律,也沒有解決美國(guó)下游用鋁企業(yè)的原料供應(yīng)問(wèn)題。

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