2018年鋼鐵企業(yè)兼并重組或?qū)⒃俅伍_啟

在去年獲得優(yōu)異表現(xiàn)后,2018年,鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)又有了新的提升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日發(fā)文強(qiáng)調(diào),2018年要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作,力爭(zhēng)提前完成“十三五”去產(chǎn)能的上限目標(biāo),嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)完全去產(chǎn)能1.15億噸,已經(jīng)超過(guò)了鋼鐵五年去產(chǎn)能1億噸的底線,距離“十三五”1.5億噸的上限目標(biāo),還剩幾千萬(wàn)噸的規(guī)模。

而對(duì)于2018年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)曾表示,今年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)將科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,防止邊減邊增,防范地條鋼死灰復(fù)燃,堅(jiān)持化解落后產(chǎn)能,依法依規(guī)退出不符合規(guī)定的企業(yè),并采取“負(fù)面清單”式不定期督查。在清繳地條鋼方面,部級(jí)聯(lián)席會(huì)議將進(jìn)一步明確省級(jí)負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度,建立長(zhǎng)期舉報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步研究違規(guī)懲罰措施。

“低效產(chǎn)能”或成焦點(diǎn)

“在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等一系列措施的同時(shí),今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能有可能會(huì)落在化解‘低效產(chǎn)能’上。由于近兩年去產(chǎn)能的力度加大,之前一些過(guò)剩的產(chǎn)能已經(jīng)被淘汰掉,在這個(gè)基礎(chǔ)上想要繼續(xù)進(jìn)行去產(chǎn)能的話,很不容易,所以,一些‘低效產(chǎn)能’可能要在今年成為重點(diǎn)的目標(biāo)?!弊蛉?,有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

而這一點(diǎn)也在工信部發(fā)布的消息中得到認(rèn)證。在工信部原材料司的重點(diǎn)工作思路介紹中,2018年將“堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置‘僵尸’企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn),切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位,妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。”

據(jù)記者了解,就在日前,工信部原材料工業(yè)司在工信部網(wǎng)站又發(fā)表題為《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 開創(chuàng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面》的文章。文章再次提及“低效產(chǎn)能”:“督促地方以處置僵尸企業(yè)為抓手,堅(jiān)定不移去除低效產(chǎn)能?!?/p>

雖然,目前對(duì)于“低效產(chǎn)能”還沒(méi)有明確的定義,但是,可以明確的是,在去產(chǎn)能次序上,去年在全國(guó)大范圍開展的取締“地條鋼”等“違法產(chǎn)能”之后,“低效產(chǎn)能”開始進(jìn)入主管部門的視野。

另外,在上述文章中原材料工業(yè)司還提到,2018年,要繼續(xù)做好布局優(yōu)化和公平市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)建工作。系統(tǒng)研究支持電爐鋼發(fā)展的配套政策措施,鼓勵(lì)現(xiàn)有高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐企業(yè)。開展鋼鐵、焦化等行業(yè)規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)管理工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)苗頭性、傾向性問(wèn)題分析研究,匯聚各方力量共同維護(hù)鋼鐵市場(chǎng)的公平和穩(wěn)定。

同時(shí),要繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從供給側(cè)發(fā)力,著力提升供給質(zhì)量,推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。以智能制造試點(diǎn)示范為抓手,逐步探索和形成全行業(yè)可推廣、可復(fù)制的智能制造新模式。加快普及先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備,提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2018年鋼鐵企業(yè)重啟重組?

除工信部提出的措施以及目標(biāo)外,還有分析師猜測(cè),2018年,鋼鐵企業(yè)的兼并重組,或?qū)⒃俅伍_啟。

2016年年底出臺(tái)的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃(2016-2020年)》明確,到2020年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》中也指出,到2025年,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的鋼產(chǎn)能要集中在10家左右的大鋼鐵集團(tuán)中。

2016年6月份,寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)宣布啟動(dòng)戰(zhàn)略重組。從寶武重組來(lái)看,2015年,寶鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量約為3493萬(wàn)噸,武鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量則是2577萬(wàn)噸,兩者合并后的粗鋼總產(chǎn)量將達(dá)到6070萬(wàn)噸,成為僅次于安賽樂(lè)米塔爾的世界第二大鋼鐵集團(tuán)。寶鋼股份提供的數(shù)據(jù)顯示,就粗鋼產(chǎn)量而言,寶武合并后的新公司將在全球上市鋼企中名列第三,汽車板產(chǎn)能排名第三,取向硅鋼產(chǎn)能名列第一。

寶武集團(tuán)的合并起到示范帶頭作用,發(fā)改委曾坦言,未來(lái)將研究相關(guān)政策支持融資、資產(chǎn)管理公司參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債務(wù),同時(shí)優(yōu)化兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境,比如給兼并主體以“三減兩免”的稅收優(yōu)惠以及相應(yīng)的融資政策,從而提升兼并重組主體的意愿。

不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士稱,大規(guī)模的重組可能不會(huì)很快,區(qū)域性的整合一定會(huì)發(fā)生,東北地區(qū)、云貴川以及京津唐都是整合的熱點(diǎn)區(qū)域,事實(shí)上區(qū)域性的兼并重組也一直在推進(jìn)。

隨著東北特鋼的債轉(zhuǎn)股方案落地通過(guò),東北地區(qū)鋼企整合有望先行一步,且未來(lái)不排除仍由鞍鋼實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的鋼企大整合。但整合時(shí)間表可能比較長(zhǎng),很難在下半年見到大規(guī)模的整合潮。

值得注意的是,鋼鐵行業(yè)兼并重組還面臨很大的阻力,這和其它制造業(yè)不太一樣。鋼鐵企業(yè)承擔(dān)著當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)等責(zé)任,重組又涉及包括不同的企業(yè)性質(zhì)、所有制、投資主體,以及地方政府間區(qū)域權(quán)益等問(wèn)題。

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